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2019年新宁县民政局财政预算编制说明
作者:新宁县民政局时间:2019年01月29日【字体设置:

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新宁县民政局2019年度

部门预算

目录

一、新宁县民政局部门职责

二、新宁县民政局2019年基本情况及预算收支概况

三、新宁县民政局2019年一般公共预算拨款支出预算

四、新宁县民政局2019年政府性基金预算

五、新宁县民政局2019年其他重要事项的情况说明

一、部门职责

根据新政办发[2011]46号及新政办发[2016]35号文件,新宁县民政局主要职责是:

(一)贯彻执行党和国家、省委、省政府和市委市政府关于民政工作的法律、法规和方针、政策;制订全县民政事业中长期发展规划和年度计划,并组织实施和监督检查。

(二)依法对全县性社会团体和委托代管的全国、全省、全市性社会团体进行登记管理;依法监督社会团体活动,查处社会团体组织的违法行为和未经登记而以社会团体名义开展活动的非法组织;按权限和程序负责社会团体基金会的审批和监督。指导监督全县社会团体、民办非企业单位的登记管理工作。

(三)贯彻执行国家和省优抚政策,依法开展优抚工作;主管全县各类优抚对象的抚恤、优待、补助和国家机关公务员以及参照公务员法管理的国家机关工作人员、人民警察的伤亡抚恤工作,负责烈士褒扬和烈士编撰工作;负责退役军人等有关人员的伤残等级审核申报工作;指导优抚医疗事业单位、光荣院和烈士纪念建筑物保护单位的管理;组织、协调和指导拥军优属、拥政爱民工作;承担县双拥工作领导小组日常工作。

(四)负责管理退役士兵、转业和退休士官、复员干部和移交地方政府安置的军队离退休干部、无军籍退休(退职)职工的接收安置工作并组织实施;指导退役士兵、转业士官的培训、就业工作;指导军队离退休干部休养所、军队离退休干部管理服务中心的建设和服务管理;落实军队离退休干部的有关政治、生活待遇。

(五)拟定全县救灾减灾政策、规划并组织实施;组织协调救灾减灾工作,组织自然灾害救助应急体系建设;组织核查、统计上报并统一发布灾情;筹措、管理、分配救灾款物并监督使用;组织指导救灾捐赠工作;指导救灾物资的储备和发放工作,承担县减灾委员会的具体工作。

(六)拟订全县社会救助政策、规划和标准;负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助工作;负责五保供养和敬老院建设与监督管理工作;主管城乡社会救助体系建设工作。

(七)指导城乡基层政权建设工作,推动村务公开和基层民主政治建设。指导城市居民委员会建设,制定社区工作及社区服务管理办法和促进发展的政策措施,指导基层群众自治组织和社区组织干部表彰。

(八)拟订全县行政区划总体规划、地名管理办法并组织实施;负责全县乡(镇)行政区域的设立、撤销、调整、更名的审核、报批工作;负责行政区域界线的勘定和管理工作;负责全县法定行政区域界线争议的调查和调处工作;负责地名管理工作。

(九)拟订全县社会福利事业发展规划并组织实施;指导全县社会福利机构的建设管理工作;贯彻执行国家和省、市福利设施标准;承担县级和涉外、涉港澳台、涉侨福利机构的认定审批、报批工作;指导老年人、孤儿、残疾人等特殊群体的权益保障工作;拟订福利彩票发行管理实施办法并指导发行;管理本级福利彩票公益金,指导监督全县福利彩票公益金的使用管理;组织拟定促进慈善事业发展政策、规划;组织、指导社会捐助工作。

(十)贯彻执行国家婚姻登记、殡葬管理和儿童收养政策并组织实施;推进婚俗和殡葬改革;指导婚姻、殡葬、收养服务机构管理工作;指导生活无着人员救助管理站的建设,协助跨省、市、州及跨县(市、区)的生活无着落人员救助管理和流浪未成年人的救助保护工作。

(十一)会同有关部门按规定拟订全县社会工作规范性文件和发展规划、执业规范,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设;指导全县基层民政干部职工队伍建设;推进民政科技和民政行业标准化工作。

(十二)负责全县民政事业财务、国有资产管理和统计、内部审计工作,指导、监督全县民政事业经费的管理和使用。

(十三)协调老龄工作法律法规和方针政策的贯彻执行,拟订本县老龄工作的规范性文件,编制全县老龄事业发展规划并组织实施和监督检查;承担县老龄工作委员会的日常工作。

(十四)承办县人民政府交办的其他事项。

二、部门基本情况及预算收支概况

2019年部门预算编报范围包括局机关本级、县低收入认定中心、县革命老根据地工作办公室、县流浪乞讨人员救助站、县民政局婚姻登记处、县殡葬执法大队、县慈善会办公室等7家直属事业单位和光荣院、军干所2个独立核算事业单位。在职工作人员70人(其中局机关59人,光荣院6人,军干所5人),离休人员1人(属局机关),退休人员29人(其中局机关21人、光荣院2人、军干所6人),遗属人员14人(其中局机关10人、军干所4人)。收入包括公共预算收入、其他收入(国内捐赠收入)等;支出包括保障局机关、局属事业单位基本运行的经费,以及行政区划调整、基层政权和社区建设、抚恤、救灾、社会福利、临时救助、烟叶救灾等专项经费。

(一)收入预算,2019年年初预算数总计1483.33万元(其中局机关1319.24万元,光荣院89.18万元,军干所74.91万元),其中,本年县级财政预算拨款(补助)1298.02万元(其中局机关1168.07万元,光荣院80.98万元,军干所48.97万元);纳入公共财政预算的非税收入50万元(全属局机关)为其他非税收入拨款(国内捐赠收入);社保基金(离退休费)135.31万元(其中局机关101.17万元,光荣院8.2万元,军干所25.94万元)。

(二)支出预算,2019年年初预算数1483.33万元,其中工资福利支出514.69万元(局机关434.74万元,光荣院44.59万元,军干所35.36万元);一般商品和服务支出451.05万元(局机关430.69万元,光荣院17.84万元,军干所2.52万元);对个人和家庭补助220.64万元(其中局机关160.58万元,光荣院26.75万元,军干所33.31万元);项目支出296.97万元。住房保障支出38.49万元,为住房公积金支出38.49万元(其中局机关31.64万元,光荣院3.81万元,军干所3.04万元)

(三)“三公”经费预算

1、局机关本级2019年“三公”经费预算34万元,其中公务接待费28万元,公务用车购置及运行维护费6万元。2018年公务接待费41.18万元,公务用车购置及运行维护费7万元。

2、军干所2019年“三公”经费预算0.75万元,全部是公务接待费。

2019年“三公”经费预算2018年减少14.43万元民政局按照中央、和市委市政府要求,厉行节约,继续严控“三公”经费

三、一般公共预算拨款支出预算

2019年一般公共预算拨款支出1051.07万元:工资福利支出514.69万元,商品和服务支出451.05万元,对个人和家庭的补助85.33万元,项目支出258.76万元,具体安排情况如下:

(一)基本支出:2019年年初预算数为1051.07万元,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务各保障军队移交地方政府管理的离退休干部基本生活而发生的各项支出,包括用于基本工资、离退休费、津贴补贴、社会保障缴费、住房公积金等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费等日常公用经费。

(二)项目支出:2019年年初预算数为258.76万元,是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出,包括有关事业发展专项、专项业务费等。

四、政府性基金预算

民政局2019年政府性基金预算38.21万元,用于专项商品和服务支出。

五、其他重要事项的情况说明

(一)机关(事业)运行经费

2019年民政局机关(事业)运行经费财政拨款预算451.05万元

(二)政府采购情况

2019年民政局政府采购预算总额0万元。

(三)国有资产占有使用情况

民政局无公务用车和单位价值200万元以上的大型设备。

(四)预算绩效情况

2019年新宁县民政局整体支出和专项资金(项目支出)均实行预算绩效目标管理。建立了“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制,实现预算绩效管理与预算编制、执行、监督有机结合。

1完善社会救助体系,强化社会救助托底保障。抓好城乡低保工作,牵头实施兜底扶贫,全面落实社会救助政策与扶贫开发政策的有效衔接,确保“两线合一”落到实处,切实推进城乡救急难工作,规范临时救助审批程序,不断创新救助方式,提高救助水平。

2加快防灾减灾体系建设,全面提高防灾减灾能力。扎扎实实地做好防灾、减灾工作。坚持重大灾情24小时值班制度,做好灾情信息收集,及时上报灾情,确保灾民基本生活。

     3大力发展养老服务业。健全养老服务体系,大力发展社区居家养老、医养结合等多种形式养老,加快农村养老服务发展。

4促进社会福利和慈善事业健康发展。继续落实和规范残疾人两项补贴制度,加强农村儿童关爱保护,建立动态管理机制;健全孤儿保障制度,贯彻落实慈善法,规范福利彩票事业发展。

    5推进新型优抚安置服务体系建设。全面贯彻落实各项优抚政策,及时调整优抚对象抚恤、生活补助,扎实做好涉军信访维稳工作。

6扎实推进县城区划调整工作。广泛调研,制定金石镇改设街道办事处的方案,充分听取意见修订完善后呈报市人民政府和省民政厅,力争年内改设到位。

     7提高专项社会事务管理水平。切实做好社会组织登记管理、婚姻收养登记、殡葬改革、区划地名和老龄等各项工作。

     8全面加强党的建设。进一步加强全面从严治党和干部作风建设,严格执行中央八项规定,优化管理服务水平,打造忠诚干净担责的民政干部队伍。

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